РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 5 июня 2012 г. № 191

О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом

Изменения и дополнения:

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» и во исполнение абзаца второго пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Установить, что:

1.1. Гомельский областной исполнительный комитет (далее – облисполком), комитеты, управления облисполкома, государственные объединения, государственные учреждения, созданные для осуществления управленческих функций, уполномоченные облисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, имущество которых находится в собственности Гомельской области (далее – органы управления облисполкома), обеспечивают перечисление в областной бюджет платы за право заключения договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), в том числе права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, изолированных помещений, машино-мест, их частей (далее, если не указано иное, – недвижимое имущество), находящихся в собственности Гомельской области, полученной при проведении аукционов по продаже права заключения договоров аренды (далее – плата), и арендной платы, полученной от сдачи в аренду данного недвижимого имущества, а при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), в том числе права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, изолированных помещений, их частей на рынках и в торговых центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации и осуществления розничной торговли – арендной платы, оставшейся после вычета расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией этого недвижимого имущества, за исключением затрат на санитарное содержание, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, техническое обслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – средства), если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;

1.2. коммунальные унитарные предприятия и государственные учреждения, другие государственные организации, за которыми недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, акционерные общества, созданные в процессе преобразования арендных предприятий, коллективных (народных) предприятий, государственных предприятий, государственных унитарных предприятий и приватизации арендных предприятий, и республиканские государственно-общественные объединения в отношении переданного им в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности Гомельской области, обеспечивают перечисление в областной бюджет 50 процентов платы и 25 процентов средств, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.

Размер платы и средств, подлежащих перечислению в областной бюджет в соответствии с частью первой настоящего подпункта, определяется после исчисления и вычета начисленного налога на добавленную стоимость;

1.2¹. указанные в подпункте 1.1 и части первой подпункта 1.2 настоящего пункта арендодатели капитальных строений (зданий, сооружений), права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, обязаны до 1 июля 2017 г., а в случае заключения договора аренды после 1 января 2017 г. – в течение шести месяцев со дня заключения такого договора обеспечить государственную регистрацию прав на указанное имущество, кроме случаев, когда эти капитальные строения (здания, сооружения) расположены на землях общего пользования. До истечения срока, установленного в настоящей части для государственной регистрации прав на капитальные строения (здания, сооружения), плата и средства, остающиеся в распоряжении арендодателя, направляются им в том числе на расходы, связанные с государственной регистрацией прав на такое имущество.

В случае неосуществления государственной регистрации прав на капитальные строения (здания, сооружения) в установленный в части первой настоящего подпункта срок арендодатель перечисляет в областной бюджет 100 процентов средств начиная с 1 июля 2017 г. либо с месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, установленный в части первой настоящего подпункта для государственной регистрации прав на такое имущество.

При изменении размера сдаваемой в аренду площади капитального строения (здания, сооружения), выявленном при проведении технической инвентаризации, осуществляемой для целей государственной регистрации прав на него, в договор аренды должны быть внесены соответствующие изменения в пятидневный срок после выдачи арендодателю свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации в отношении такого имущества и прав на него. При этом изменение размера сдаваемой в аренду площади капитального строения (здания, сооружения) не является основанием для доначисления либо возврата ранее уплаченных платы и арендной платы;

1.3. освобождение от перечисления в областной бюджет платы, средств и пеней, указанных в части второй подпункта 1.6 настоящего пункта, осуществляется по решению Гомельского областного Совета депутатов;

1.4. подготовка и проведение аукционов по продаже права заключения договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными организациями, осуществляются за счет средств, образовавшихся от превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении этих организаций от приносящей доходы деятельности, а при их отсутствии – за счет средств областного бюджета. Для целей настоящего решения термин «бюджетная организация» используется в значении, определенном в статье 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь;

1.5. затраты на организацию и проведение аукциона возмещаются победителем аукциона или единственным участником аукциона при его согласии на приобретение права заключения договора аренды недвижимого имущества по начальной цене, увеличенной на 5 процентов;

1.6. плата и (или) средства перечисляются в доход областного бюджета не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.

В случае несвоевременного перечисления в областной бюджет указанных в части первой настоящего подпункта платежей арендодатель уплачивает в областной бюджет пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действовавшей в соответствующие периоды неисполнения платежа, от суммы задолженности за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за установленным в части первой настоящего подпункта днем уплаты, и включая день уплаты (взыскания) (далее – пеня);

1.6¹. неуплата или неполная уплата в областной бюджет платы и средств влечет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях за нарушение законодательства при распоряжении государственным имуществом;

1.7. контроль за перечислением в областной бюджет платы, средств и пеней, а также за представлением сведений о наличии задолженности, предусмотренных в части третьей подпункта 2.16 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 39, 1/13414), осуществляют руководители государственных органов и иных организаций, названных в подпункте 1.1 и части первой подпункта 1.2 настоящего пункта;

1.8. имущество, находящееся в собственности Гомельской области, может быть передано в субаренду только с согласия арендодателя и на условиях, предусмотренных в договоре аренды недвижимого имущества.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке сдачи в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в собственности Гомельской области.

3. Признать утратившими силу:

решение Гомельского областного Совета депутатов от 1 декабря 2009 г. № 266 «О некоторых вопросах аренды недвижимого имущества» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 23, 9/28214);

решение Гомельского областного Совета депутатов от 13 декабря 2010 г. № 52 «О внесении дополнений в решение Гомельского областного Совета депутатов от 1 декабря 2009 г. № 266» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 5, 9/37171).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

ИНСТРУКЦИЯ о порядке сдачи в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в собственности Гомельской области

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок сдачи в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), в том числе права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в собственности Гомельской области (далее, если не указано иное, – недвижимое имущество).

2. Арендодателями недвижимого имущества являются Гомельский областной исполнительный комитет (далее – облисполком), комитеты, управления облисполкома, государственные объединения, государственные учреждения, созданные для осуществления управленческих функций, уполномоченные облисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, имущество которых находится в собственности Гомельской области (далее – органы управления облисполкома), коммунальные унитарные предприятия, государственные учреждения, другие государственные организации, за которыми недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, акционерные общества, созданные в процессе преобразования арендных предприятий, коллективных (народных) предприятий, государственных предприятий, государственных унитарных предприятий и в процессе приватизации арендных предприятий, и республиканские государственно-общественные объединения, которым недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование.

3. Решение о сдаче в аренду недвижимого имущества принимается арендодателем в следующем порядке:

по недвижимому имуществу, закрепленному на праве оперативного управления за облисполкомом, комитетами и управлениями облисполкома, – по решению председателя облисполкома;

по недвижимому имуществу, закрепленному на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными объединениями, государственными учреждениями, созданными для осуществления управленческих функций, – по решению руководителей этих организаций;

по недвижимому имуществу, закрепленному на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, другими государственными организациями, – по решению руководителей этих организаций, согласованному с соответствующими органами управления облисполкома;

по недвижимому имуществу, переданному в безвозмездное пользование акционерным обществам, созданным в процессе преобразования арендных предприятий, коллективных (народных) предприятий, государственных предприятий, государственных унитарных предприятий и в процессе приватизации арендных предприятий, и республиканским государственно-общественным объединениям, – по согласованию со ссудодателями данного имущества.

4. Информация о недвижимом имуществе, предлагаемом к сдаче в аренду (за исключением недвижимого имущества, предлагаемого к сдаче в аренду дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь), в том числе в случаях его высвобождения в результате окончания (досрочного прекращения) договоров аренды недвижимого имущества, за исключением случаев, когда арендаторами реализовано преимущественное право на заключение договоров аренды недвижимого имущества на новый срок, представляется юридическими лицами – арендодателями в десятидневный срок после получения согласования с органами управления облисполкома и иными организациями в случаях, когда такое согласование предусмотрено законодательством Республики Беларусь, в комитет государственного имущества облисполкома для включения в единую информационную базу данных неиспользуемого имущества, предназначенного для продажи и сдачи в аренду, размещенную в сети Интернет.

Персональная ответственность за нарушение порядка информирования, определенного в части первой настоящего пункта, возлагается на руководителей юридических лиц – арендодателей недвижимого имущества.

5. Недвижимое имущество предоставляется в аренду по соглашению сторон без проведения аукциона либо путем проведения аукциона по продаже права заключения договора аренды недвижимого имущества (далее – аукцион) с учетом требований настоящей Инструкции, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

6. Здания и изолированные помещения подлежат сдаче в аренду путем проведения аукциона:

в городах Гомеле, Жлобине, Мозыре, Речице, Светлогорске, если иное не установлено настоящей Инструкцией;

для производства и (или) реализации подакцизных товаров, ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, осуществления лотерейной, риэлтерской, страховой, банковской деятельности, деятельности в сфере игорного бизнеса, деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр, а также для осуществления иных видов деятельности, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Облисполком вправе определить иные населенные пункты, сдача в аренду зданий и изолированных помещений в которых производится путем проведения аукциона, либо конкретные здания и изолированные помещения, сдача в аренду которых осуществляется путем проведения аукциона вне зависимости от населенных пунктов.

Допускается заключение договоров аренды зданий и изолированных помещений, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, без проведения аукциона в случаях:

признания аукциона в установленном порядке несостоявшимся;

сдачи в аренду для размещения промышленных и сельскохозяйственных производств, эксплуатации технологического оборудования, складирования и хранения товароматериальных ценностей вне зависимости от места расположения, за исключением видов деятельности, названных в абзаце третьем части первой настоящего пункта, и населенных пунктов либо конкретных зданий в соответствии с частью второй настоящего пункта;

сдачи в аренду для размещения объектов по оказанию бытовых услуг;

сдачи в аренду для размещения объектов общественного питания с количеством мест не более 25;

сдачи в аренду на условиях почасовой аренды;

сдачи в аренду зданий и изолированных помещений, закрепленных на праве оперативного управления за облисполкомом и органами управления облисполкома;

сдачи в аренду на новый срок арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды зданий и изолированных помещений. В целях реализации такого права арендатор считается надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору аренды зданий и изолированных помещений, если он не допускал нарушений условий данного договора аренды, дающих право арендодателю требовать досрочного расторжения договора аренды;

сдачи в аренду частному партнеру для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве.

7. Договор аренды недвижимого имущества должен быть заключен сторонами в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о сдаче его в аренду.

При сдаче в аренду недвижимого имущества по результатам проведения аукциона договор аренды недвижимого имущества заключается сторонами в течение десяти рабочих дней со дня проведения аукциона и подписания протокола аукциона.

8. Недвижимое имущество передается арендатору в соответствии с условиями договора аренды недвижимого имущества после вступления его в силу на основании передаточного акта, в котором должны быть указаны:

место и дата составления акта;

регистрационный номер и дата подписания договора аренды недвижимого имущества;

характеристика состояния передаваемого недвижимого имущества;

сроки и порядок устранения выявленных недостатков и неисправностей.

Передаточный акт подписывается сторонами (их представителями).

9. Площадь сдаваемого в аренду недвижимого имущества определяется по техническому паспорту, а при отсутствии возможности определения сдаваемой в аренду площади по техническому паспорту – путем обмера помещений комиссией, созданной арендодателем.

10. Расчет размера арендной платы осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 39, 1/13414).

11. Контроль за соблюдением установленного настоящей Инструкцией порядка сдачи в аренду недвижимого имущества осуществляют органы управления облисполкома, принявшие решение и (или) согласовавшие сдачу его в аренду, а также другие государственные органы и иные государственные организации, уполномоченные в соответствии с законодательством Республики Беларусь проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12. За нарушение порядка сдачи в аренду недвижимого имущества арендодатели и арендаторы несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.