Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом
На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», части первой подпункта 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом» Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Установить, что:
1.1. Гомельский областной исполнительный комитет (далее – облисполком), комитеты, управления облисполкома с правами юридического лица, государственные объединения, государственные учреждения, созданные для осуществления управленческих функций, уполномоченные облисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, имущество которых находится в собственности Гомельской области (далее – органы управления облисполкома), обеспечивают, если иное не предусмотрено законодательными актами, перечисление в областной бюджет 100 процентов:
платы за право заключения договоров аренды недвижимого имущества*, полученной при проведении аукционов по продаже права заключения договоров аренды (далее – плата за право заключения договоров аренды);
полученной арендной платы, за исключением арендной платы, указанной в абзаце четвертом настоящего подпункта;
полученной арендной платы, оставшейся после вычета расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, за исключением затрат на санитарное содержание, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, техническое обслуживание лифта, обращение с твердыми коммунальными отходами, – при сдаче в аренду недвижимого имущества на рынках юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации и осуществления розничной торговли (далее – арендная плата на рынках);
______________________________
* Для целей настоящего решения термины используются в значениях, определенных в приложении 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138.
1.2. коммунальные унитарные предприятия, учреждения, другие юридические лица, за которыми недвижимое имущество, находящееся в собственности Гомельской области, закреплено на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления*, а также хозяйственные общества, созданные в соответствии с законодательством о приватизации, их правопреемники и республиканские государственно-общественные объединения, их структурные подразделения в отношении переданного им в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности Гомельской области, при сдаче в аренду этого недвижимого имущества обеспечивают, если иное не предусмотрено законодательными актами, перечисление в областной бюджет:
50 процентов платы за право заключения договоров аренды;
25 процентов полученной арендной платы;
25 процентов арендной платы на рынках;
1.3. платежи, предусмотренные в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего пункта, перечисляются в доход областного бюджета ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным**, в размере, установленном в соответствии с настоящим решением.
Размер платы за право заключения договоров аренды, полученной арендной платы, арендной платы на рынках, подлежащих перечислению в областной бюджет в соответствии с настоящим решением, определяется после исчисления и вычета налога на добавленную стоимость.
Освобождение от перечисления либо изменение размера подлежащих перечислению в областной бюджет платы за право заключения договоров аренды, полученной арендной платы, арендной платы на рынках осуществляется по основаниям, устанавливаемым решением Гомельского областного Совета депутатов в соответствии с частью третьей подпункта 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138.
При налогообложении прибыли суммы полученной арендной платы, арендной платы на рынках, подлежащие перечислению в областной бюджет в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 настоящего пункта, включаются в состав затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, а сумма платы за право заключения договоров аренды – во внереализационные расходы в соответствии с частью четвертой подпункта 1.6 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138;
______________________________
* За исключением государственных органов и организаций, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта.
** Под отчетным месяцем понимается месяц, в котором получены плата за право заключения договоров аренды, арендная плата, арендная плата на рынках.
1.4. в случае несвоевременного перечисления в областной бюджет платежей, предусмотренных в подпунктах 1.1, 1.2 и части четвертой подпункта 1.6 настоящего пункта (далее – задолженность), арендодатель уплачивает в областной бюджет пени*;
1.5. ответственными за перечисление в областной бюджет платежей, предусмотренных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.4 и части четвертой подпункта 1.6 настоящего пункта, а также за представление сведений о наличии задолженности являются руководители арендодателей;
1.6. заключение договоров аренды недвижимого имущества**, его частей может осуществляться без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию создания таких объектов недвижимого имущества, возникновения прав на них, при условии включения сведений о таких объектах в государственный информационный ресурс «Единый реестр имущества». При этом арендатор вправе в соответствии с частью первой подпункта 1.10 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138 запрашивать сведения, подтверждающие вещное право арендодателя на объект аренды.
______________________________
* В размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действовавшей в соответствующие периоды неисполнения платежа, от суммы задолженности за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, включая день уплаты (взыскания).
** Для целей настоящего подпункта под недвижимым имуществом понимаются капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, находящиеся в собственности Гомельской области, а также в собственности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Гомельской области.
Если в капитальном строении (здании, сооружении) возникли отношения по совместному домовладению, договоры аренды изолированных помещений в таком капитальном строении могут заключаться без документов, удостоверяющих государственную регистрацию их создания, при наличии в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее – регистр недвижимости) сведений об этом капитальном строении.
Арендодатели недвижимого имущества*, его частей, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, обеспечивают государственную регистрацию прав на данные объекты недвижимого имущества в течение шести месяцев со дня заключения первого договора аренды объекта недвижимого имущества, его части независимо от срока действия такого договора.
______________________________
* За исключением инженерных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации, связи, теле- и радиофикации, сооружений, предназначенных для движения транспорта, пешеходов, перемещения грузов, и иных коммуникаций, сооружений на внутренних водных путях, мелиоративных систем, а также капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на землях общего пользования.
В случае неосуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества в установленный в части третьей настоящего подпункта срок арендодатель перечисляет в областной бюджет не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным, 100 процентов полученной арендной платы начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек этот срок.
При изменении размера сдаваемой в аренду площади объекта недвижимого имущества, его части, выявленном при проведении технической инвентаризации (проверки характеристик), осуществляемой для целей государственной регистрации объектов недвижимого имущества, в договор аренды недвижимого имущества должны быть внесены соответствующие изменения в течение двух месяцев с даты, на которую составлено свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации в отношении таких объектов и прав на них.
Изменение размера сдаваемой в аренду площади объекта недвижимого имущества, его части в случае, указанном в части пятой настоящего подпункта, не является основанием для доначисления либо возврата ранее уплаченной платы за право заключения договоров аренды и (или) полученной арендной платы, арендной платы на рынках;
1.7. подготовка и проведение аукционов по продаже права заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных организаций, осуществляются за счет средств, образовавшихся от превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении этих организаций от приносящей доходы деятельности, а при их отсутствии – за счет средств областного бюджета.
2. Утвердить Инструкцию о порядке сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, находящегося в собственности Гомельской области (прилагается).
3. Действие настоящего решения не распространяется на:
жилищный фонд;
линейно-кабельные сооружения электросвязи;
отношения по передаче имущества в финансовую аренду (лизинг);
отношения по размещению средств наружной рекламы.
4. Признать утратившими силу:
решение Гомельского областного Совета депутатов от 5 июня 2012 г. № 191 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом»;
решение Гомельского областного Совета депутатов от 10 сентября 2013 г. № 264 «О внесении изменения в решение Гомельского областного Совета депутатов от 5 июня 2012 г. № 191»;
решение Гомельского областного Совета депутатов от 25 ноября 2016 г. № 138 «О внесении изменений и дополнений в решение Гомельского областного Совета депутатов от 5 июня 2012 г. № 191»;
решение Гомельского областного Совета депутатов от 29 июня 2018 г. № 33 «О внесении изменений в решение Гомельского областного Совета депутатов от 5 июня 2012 г. № 191».
5. Настоящее решение вступает в силу с 20 ноября 2023 г.
|
Заместитель председателя |
О.А.Иванцов |
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Решение |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, находящегося в собственности Гомельской области
1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, находящегося в собственности Гомельской области (далее – недвижимое имущество).
2. Арендодателями (ссудодателями) недвижимого имущества являются:
облисполком, органы управления облисполкома;
коммунальные унитарные предприятия, учреждения, другие юридические лица, за которыми недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
хозяйственные общества, созданные в соответствии с законодательством о приватизации, их правопреемники и республиканские государственно-общественные объединения, их структурные подразделения, которым недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование.
3. Информация о недвижимом имуществе, предлагаемом к сдаче в аренду*, в том числе в почасовую и периодическую, передаче в безвозмездное пользование, в том числе в почасовое и периодическое**, размещается арендодателями (ссудодателями) в единой базе и должна включать сведения о техническом состоянии имущества (необходимость капитального ремонта, реконструкции, состояние конструктивных элементов, наличие инженерных сетей и другое).
______________________________
* За исключением:
случаев использования стен, крыш и других конструктивных элементов зданий;
недвижимого имущества, предлагаемого к сдаче в аренду дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь;
случаев, когда арендаторами реализовано преимущественное право на заключение договоров аренды на новый срок;
случаев сдачи в аренду недвижимого имущества юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, являющимся правопреемниками арендатора.
** За исключением недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование для размещения государственных органов и организаций, местных исполнительных и распорядительных органов, органов управления облисполкома.
Информация, указанная в части первой настоящего пункта, вносится арендодателями (ссудодателями) в единую базу в течение 15 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предполагаемой сдаче в аренду (передаче в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, в том числе при прекращении договора аренды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества, за исключением случаев, когда арендодателем (ссудодателем) запланированы использование недвижимого имущества для собственных нужд, иное вовлечение его в хозяйственный оборот либо снос.
Такая информация должна находиться в единой базе до заключения соответствующего договора (аренды, безвозмездного пользования), либо принятия арендодателем (ссудодателем) решения о сносе предлагаемого к сдаче в аренду (передаче в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, либо использования его для собственных нужд, либо иного вовлечения недвижимого имущества в хозяйственный оборот.
При заключении договоров почасовой или периодической аренды (почасового или периодического безвозмездного пользования) исключение информации из единой базы не является обязательным.
Решение о сдаче в аренду недвижимого имущества конкретному арендатору может быть принято после размещения информации о недвижимом имуществе в единой базе в случаях, когда такое размещение в соответствии с настоящим пунктом является обязательным, по истечении не менее трех рабочих дней, следующих за днем размещения информации, за исключением случаев почасовой и периодической аренды и предоставления недвижимого имущества в аренду по результатам проведения аукционов по продаже права заключения договоров аренды недвижимого имущества (далее – аукцион).
Договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом могут быть заключены после размещения информации о недвижимом имуществе в единой базе независимо от срока, прошедшего после ее размещения.
4. Недвижимое имущество сдается в аренду по соглашению сторон без проведения аукциона либо путем проведения аукциона с учетом требований настоящей Инструкции.
5. Здания и изолированные помещения, находящиеся в собственности Гомельской области, подлежат сдаче в аренду путем проведения аукциона:
в городах Гомеле, Жлобине, Мозыре, Речице, Светлогорске;
для производства и (или) реализации подакцизных товаров, ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, осуществления лотерейной, риэлтерской, страховой, банковской деятельности, деятельности в сфере игорного бизнеса, по организации и проведению электронных интерактивных игр, а также для осуществления иных видов деятельности, определяемых Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с абзацем третьем части первой пункта 5 Положения о порядке сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138.
Заключение договоров аренды зданий и изолированных помещений, указанных в части первой настоящего пункта, без проведения аукциона осуществляется в случаях:
признания аукциона несостоявшимся, а также отказа лица, приравненного к победителю аукциона, от заключения договора аренды в результате продажи права заключения договора аренды по начальной цене, увеличенной на 5 процентов;
сдачи в аренду для размещения промышленных и сельскохозяйственных производств, эксплуатации технологического оборудования, складирования и хранения товарно-материальных ценностей вне зависимости от места расположения, за исключением видов деятельности, названных в абзаце третьем части первой настоящего пункта;
сдачи в аренду для размещения объектов бытового обслуживания;
сдачи в аренду для размещения объектов общественного питания с количеством мест не более 25;
сдачи в аренду на условиях почасовой или периодической аренды;
сдачи в аренду зданий и изолированных помещений, закрепленных на праве оперативного управления за облисполкомом и органами управления облисполкома;
сдачи в аренду отечественному производителю для реализации продукции собственного производства либо сдачи в аренду для размещения фирменного магазина отечественного производителя;
сдачи в аренду частному партнеру для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве;
сдачи в аренду в случае, предусмотренном в части первой подпункта 1.14 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138;
сдачи в аренду на новый срок арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды*. В целях реализации такого права арендатор считается надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору аренды, если им обеспечено выполнение в совокупности следующих условий:
отсутствие задолженности по уплате арендной платы и иных платежей (штрафов, пеней, платежей, связанных с расходами (затратами) на содержание, эксплуатацию, текущий ремонт арендованного недвижимого имущества, санитарное содержание, коммунальные и другие услуги), а также фактов неисполнения иных обязательств по договору аренды на дату принятия решения о заключении договора аренды на новый срок;
осуществление капитального ремонта объекта аренды в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре – в сроки, установленные проектно-сметной документацией, в случаях, когда в соответствии с договором его осуществление является обязанностью арендатора;
приведение объекта аренды в прежнее состояние (либо обеспечение государственной регистрации его изменения) в случае осуществления без письменного разрешения арендодателя перепланировки или улучшений, неотделимых без вреда для объекта аренды и его конструкций, а также уплата арендатором штрафных санкций.
Если арендодатель планирует возмещение арендатором расходов (затрат) арендодателя на капитальный ремонт, информация об этом должна быть опубликована в извещении о проведении аукциона, а при сдаче в аренду недвижимого имущества без проведения аукциона – размещена в единой базе.
______________________________
* За исключением случаев почасовой или периодической аренды.
6. Недвижимое имущество передается в безвозмездное пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпунктом 1.12 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138.
Если на право заключения договора безвозмездного пользования претендуют два и более лица, соответствующий договор заключается с первым обратившимся лицом.
7. Договор аренды недвижимого имущества должен быть заключен сторонами в течение 10 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем:
принятия решения о сдаче в аренду недвижимого имущества;
проведения аукциона и подписания протокола аукциона при сдаче в аренду недвижимого имущества по результатам проведения аукциона.
8. Недвижимое имущество передается арендатору (ссудополучателю) (возвращается арендатором, ссудополучателем) в соответствии с условиями договора аренды (безвозмездного пользования) на основании передаточного акта (за исключением случаев сдачи его в почасовую или периодическую аренду, передачи в почасовое или периодическое безвозмездное пользование), в котором должны быть указаны:
место и дата составления акта;
регистрационный номер и дата заключения договора аренды (безвозмездного пользования);
характеристика состояния передаваемого недвижимого имущества;
сроки и порядок устранения выявленных недостатков и неисправностей.
Передаточный акт подписывается сторонами (их представителями).
При сдаче недвижимого имущества в почасовую или периодическую аренду (передаче в почасовое или периодическое безвозмездное пользование) порядок приема-передачи имущества определяется договором аренды (безвозмездного пользования).
9. Арендодатель (ссудодатель) ведет учет заключенных договоров аренды (безвозмездного пользования).