Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу
На основании частей третьей и двенадцатой статьи 27 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» в редакции Закона Республики Беларусь от 16 июля 2010 года и подпункта 4.501 пункта 4 Положения о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь», Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения работ по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Г.И.Кузнецов
|
СОГЛАСОВАНО
Министр экономики Н.Г.Снопков 27.12.2010 |
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов А.М.Харковец 28.12.2010 |
|
|
|
|
СОГЛАСОВАНО
Председатель К.А.Сумар 29.12.2010 |
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя В.Г.Новацкий 28.12.2010 |
|
|
|
|
СОГЛАСОВАНО
Председатель А.С.Якобсон 23.12.2010 |
СОГЛАСОВАНО
Председатель С.Б.Шапиро 29.12.2010 |
|
|
|
|
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя В.В.Кравцов 30.12.2010 |
СОГЛАСОВАНО
Председатель Б.В.Батура 28.12.2010 |
|
|
|
|
СОГЛАСОВАНО
Председатель Н.А.Ладутько 29.12.2010 |
|
|
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 18.01.2011 № 4 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения работ по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция разработана на основании частей третьей и двенадцатой статьи 27 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» в редакции Закона Республики Беларусь от 16 июля 2010 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1724) и устанавливает порядок проведения работ по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу (далее – ОАО).
2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества».
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА ПРИСОЕДИНЯЕМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЛИБО НЕСКОЛЬКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ К ОАО
3. После принятия в установленном законодательством порядке решения о согласии присоединить государственное унитарное предприятие либо несколько государственных унитарных предприятий к ОАО республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, Национальный банк Республики Беларусь, Администрация Президента Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, другой государственный орган и иная государственная организация, подчиненная Президенту Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы (далее – орган управления):
обеспечивает создание подчиненными (входящими в их состав) государственными унитарными предприятиями комиссий по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к ОАО (далее – комиссия по присоединению);
создает отраслевую комиссию по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к ОАО (далее – отраслевая комиссия по присоединению).
В случае присоединения к ОАО нескольких республиканских унитарных предприятий, находящихся в подчинении (составе) нескольких органов управления, либо при присоединении к ОАО республиканского унитарного предприятия и коммунального унитарного предприятия, орган управления, в котором будет создана отраслевая комиссия по присоединению, определяется Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь (далее – Госкомимущество).
В случае присоединения к ОАО коммунальных унитарных предприятий орган управления, в котором будет создана отраслевая комиссия по присоединению, определяется местными исполнительными и распорядительными органами, в собственности которых находится коммунальное унитарное предприятие.
4. Отраслевая комиссия по присоединению осуществляет координацию работ по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к ОАО и контроль за их выполнением. Для этих целей отраслевая комиссия разрабатывает план-график проведения работ по реорганизации ОАО путем присоединения к нему государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий (далее – план-график) и доводит его до присоединяемого государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий.
5. При присоединении к ОАО нескольких государственных унитарных предприятий комиссия по присоединению создается на каждом присоединяемом государственном унитарном предприятии на основании приказа руководителя присоединяемого государственного унитарного предприятия. Комиссия по присоединению осуществляет свою деятельность в соответствии с планом-графиком.
6. Территориальные фонды государственного имущества и местные исполнительные и распорядительные органы назначают ответственных за осуществление методического руководства и консультирование по вопросам определения стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия, а также осуществляют координацию деятельности комиссии по присоединению.
7. Комиссия по присоединению осуществляет свои функции в соответствии с частью 6 статьи 27 Закона Республики Беларусь «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» и прекращает свою работу со дня исключения государственного унитарного предприятия из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
8. Проверка правильности инвентаризации имущества государственного унитарного предприятия проводится комиссией по присоединению в соответствии с Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 180 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 8/17745).
Стоимость имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия определяется комиссией по присоединению в соответствии с актами законодательства.
9. При проведении работ по определению состава имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия комиссия по присоединению готовит следующие документы:
ведомости инвентаризации и оценки стоимости основных средств;
ведомости инвентаризации и оценки стоимости незавершенного строительства;
ведомости инвентаризации и оценки стоимости оборудования к установке, требующего и не требующего монтажа, числящегося по статье баланса «Вложения во внеоборотные активы»;
сводную ведомость;
акт результатов инвентаризации активов и обязательств;
акт определения стоимости долгосрочных финансовых вложений государственного унитарного предприятия в уставный фонд, акции другого юридического лица;
акт определения стоимости оборотных активов;
акт определения стоимости долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов;
акт определения стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия;
передаточный акт.
10. При определении состава имущества присоединяемого государственного предприятия комиссия по присоединению:
проверяет наличие документов, удостоверяющих государственную регистрацию на объекты недвижимости;
получает подтверждение, что находящиеся в составе имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия объекты инженерной инфраструктуры не являются объектами общего пользования;
проверяет наличие государственной регистрации прав присоединяемого государственного унитарного предприятия на земельные участки, на которых расположены его объекты недвижимости;
обеспечивает получение в Департаменте ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь документы о согласии на реорганизацию государственного унитарного предприятия, занимающего доминирующее положение на товарном рынке путем присоединения его к ОАО;
выполняет иные работы.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЛИБО НЕСКОЛЬКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ К ОАО
11. В срок, определенный планом-графиком, председатель комиссии по присоединению представляет в отраслевую комиссию по присоединению документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящей Инструкции, а также:
копию устава присоединяемого государственного унитарного предприятия;
копию бухгалтерского баланса присоединяемого государственного унитарного предприятия на 1 января текущего года;
копию сводного (консолидированного) бухгалтерского баланса на 1 января текущего года (в случае присоединения к ОАО государственного унитарного предприятия и его дочернего предприятия);
копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года дочерних унитарных предприятий;
копии бухгалтерских балансов юридических лиц, в уставных фондах которых присоединяемое государственное унитарное предприятие имеет долгосрочные финансовые вложения, на 1 января текущего года (кроме банков и страховых организаций);
акт (справку) проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты присоединяемым государственным унитарным предприятием налогов и неналоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
акт (справку) проверки финансово-хозяйственной деятельности присоединяемого государственного унитарного предприятия на 1 января текущего года с подтверждением достоверности баланса предприятия на дату оценки;
проект договора о присоединении государственного унитарного предприятия к ОАО;
перечень имущества, передаваемого по договору безвозмездного пользования.
12. Отраслевая комиссия по присоединению рассматривает документы, указанные в пункте 11 настоящей Инструкции, и готовит заключение, подтверждающее правильность определения стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия (далее – заключение), и возвращает рассмотренные документы в комиссию по присоединению с заключением.
13. После получения заключения председатель комиссии по присоединению представляет документы, подготовленные при определении стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к реорганизуемому ОАО, и иные документы в соответствии с настоящей Инструкцией (далее – проект присоединения):
в соответствующий областной, Минский городской территориальный фонд государственного имущества по республиканским унитарным предприятиям с численностью работающих менее 1000 человек и по областным (Минским городским) коммунальным унитарным предприятиям;
в Госкомимущество по республиканским унитарным предприятиям с численностью работающих 1000 человек и более;
в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы по коммунальным унитарным предприятиям.
14. Госкомимущество, областной, Минский городской территориальный фонд государственного имущества, местный исполнительный и распорядительный орган соответственно:
рассматривает представленные документы на соответствие законодательству;
готовит заключение о правильности определения стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия;
издает приказ (принимает решение) об утверждении стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия;
возвращает в комиссию по присоединению проект присоединения, заключение о правильности определения стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия, копию приказа (решения) об утверждении стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия.
15. Органы управления обеспечивают в соответствии с учредительными документами заключение между присоединяемым государственным унитарным предприятием либо присоединяемыми государственными унитарными предприятиями и ОАО договора о присоединении, в котором определяются порядок и условия присоединения.
16. Реорганизованное ОАО в течение месяца со дня государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав ОАО, или новой редакции устава ОАО обеспечивает представление в Госкомимущество, территориальные фонды государственного имущества и соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения присоединенных государственных унитарных предприятий по одному экземпляру сброшюрованного проекта присоединения.