Гомельский областной территориальный фонд государственного имущества
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 30 мая 2014 г. № 16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 30 мая 2014 г. № 16

На основании пункта 3 и подпунктов 4.2, 4.51 пункта 4 Положения о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958, в целях выработки единых подходов к формированию, внесению изменений и дополнений в мероприятия по эффективному использованию государственного имущества, сокращению неиспользуемого государственного имущества Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по формированию календарных графиков вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества и информированию об их исполнении.

2. Управлению по распоряжению имуществом республиканской собственности (Чекмарев И.Н.) довести настоящее постановление до всех республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, государственных органов, не входящих в структуру Правительства Республики Беларусь, областных, Минского городского исполнительных комитетов, областных, Минского городского территориальных фондов государственного имущества.

3. Признать утратившими силу:

постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 18 августа 2010 г. № 52 «Об утверждении рекомендаций по формированию календарных графиков вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества и организации мониторинга их исполнения»;

постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 55 «О внесении дополнений и изменений в постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 18 августа 2010 г. № 52».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Г.И.Кузнецов


УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь

30.05.2014 № 16

РЕКОМЕНДАЦИИ
по формированию календарных графиков вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества и информированию об их исполнении

ГЛАВА 1
ФОРМИРОВАНИЕ КАЛЕНДАРНЫХ ГРАФИКОВ

1. Под календарным графиком вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества (далее – календарный график) следует понимать совокупность объектов неиспользуемого государственного недвижимого имущества, каждый из которых запланировано вовлечь в хозяйственный оборот в текущем календарном году.

2. В календарные графики включаются все неиспользуемые в хозяйственном обороте капитальные строения (здания, сооружения (кроме жилых домов), изолированные помещения (за исключением жилых помещений и нежилых помещений, расположенных в жилых домах), закрепленные за государственными юридическими лицами, в том числе государственными органами, на праве оперативного управления, хозяйственного ведения либо переданные в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, республиканским государственно-общественным объединениям, за исключением:

включенных в перечень неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, утвержденный Государственным комитетом по имуществу, в соответствии с пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.07.2012, 1/13593), а также в определенных случаях перечни неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности административно-территориальных единиц, утвержденные в установленном порядке (далее – перечни);

изъятых, арестованных, конфискованных, обращенных в доход государства иным способом;

на которые обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

на которые обращено взыскание в порядке исполнения судебных постановлений;

находящихся в оперативном управлении либо хозяйственном ведении государственных юридических лиц, находящихся в процессе экономической несостоятельности (банкротства);

в отношении которых принято решение о приватизации;

находящихся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, присоединению к открытым акционерным обществам в текущем календарном году;

находящихся в оперативном управлении либо хозяйственном ведении государственных юридических лиц, находящихся в процессе ликвидации;

расположенных на земельных участках, в отношении которых местными исполнительными комитетами определено их последующее изъятие;

неиспользуемых и непригодных к эксплуатации объектов бывших военных городков, вовлечение которых в хозяйственный оборот нецелесообразно в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

изолированных помещений, зарегистрированных в установленном порядке, находящихся в подвалах, технических этажах, мансардах жилых домов, резервных объектов энергетики и иных резервных объектов, объектов специализированных гражданской обороны;

расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население;

включенных в информацию о неиспользуемых объектах, подлежащих консервации, списанию (сносу, демонтажу), не проданных на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине, проводить списание (снос, демонтаж) которых нецелесообразно, не проданных на аукционе с понижением начальной цены продажи на 80 процентов, в отношении которых принято решение о нецелесообразности выставления на аукцион с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, подлежащих использованию в собственных целях в последующих годах после проведения реконструкции, капитального ремонта либо перепрофилирования в соответствии с частью первой пункта 8 настоящих Рекомендаций.

3. В календарный график включаются капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, являющиеся главной вещью (далее – основное строение).

Служебные строения, хозяйственные и иные постройки, инженерные сети и коммуникации, являющиеся принадлежностями основного строения, как отдельные объекты в календарный график не включаются.

Неиспользуемые в хозяйственном обороте капитальные строения (здания, сооружения), которые представляют собой единый комплекс, находятся в оперативном управлении, хозяйственном ведении либо безвозмездном пользовании одной организации, расположены на одном земельном участке и связаны одним назначением (далее – комплекс), планируемые к вовлечению в хозяйственный оборот одним способом и в одинаковые сроки, включаются в календарный график как один объект.

Если капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на одном земельном участке и входящие в комплекс, а также являющиеся принадлежностью основного строения, планируется вовлечь в хозяйственный оборот различными способами и (или) в различные сроки, включаются в календарный график как отдельные объекты. При этом отчуждение таких объектов возможно только после их государственной регистрации как самостоятельных объектов недвижимости.

4. Для каждого объекта, включенного в календарные графики, определяется конкретный способ вовлечения в хозяйственный оборот:

продажа;

сдача в аренду (передача в безвозмездное пользование);

безвозмездная передача без перехода права собственности (в пределах республиканской (коммунальной) собственности);

безвозмездная передача в коммунальную (республиканскую) собственность;

безвозмездная передача из республиканской (коммунальной) собственности в частную собственность;

использование в собственных целях после проведения реконструкции, капитального ремонта, перепрофилирования и иных мероприятий в текущем году.

По объектам, указанным в части первой настоящего пункта, балансодержателями проводится работа по изготовлению технической и правоустанавливающей документации на такие объекты, земельные участки, необходимые для их обслуживания, а также иные необходимые мероприятия.

5. Формирование календарных графиков осуществляется Национальным банком, Администрацией Президента Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, другими государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, Государственным комитетом судебных экспертиз, Комитетом государственного контроля, территориальными органами Комитета государственного контроля и финансовых расследований, судов, республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь, администрациями свободных экономических зон (далее – государственные органы), местными исполнительными комитетами по представленной подчиненными (входящими в состав) государственными организациями информации о неиспользуемом государственном имуществе на основании ежегодно проводимой подчиненными (входящими в состав) организациями инвентаризации и сведений по форме государственной статистической отчетности 4-аренда (Госкомимущество), по форме согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям.

6. Календарные графики формируются и утверждаются ежегодно в срок до 10 января по форме согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям:

по объектам республиканской собственности – руководителями государственных органов либо заместителями руководителей, курирующими имущественные вопросы;

по объектам коммунальной собственности – решениями соответствующих местных исполнительных комитетов, руководителями местных исполнительных комитетов либо заместителями руководителей, курирующими имущественные вопросы.

При этом в календарные графики включаются объекты, которые предполагается вовлечь в хозяйственный оборот способами, определенными в абзацах третьем, четвертом и восьмом пункта 3 настоящих Рекомендаций, а также объекты, по которым приняты решения об их отчуждении в предыдущих годах, но не реализованных.

7. Утвержденные календарные графики ежегодно представляются:

по объектам республиканской собственности – в Государственный комитет по имуществу в срок до 15 января;

по объектам коммунальной собственности – в областные, Минский городской территориальные фонды государственного имущества по месту нахождения неиспользуемого государственного имущества в срок до 15 января;

территориальными фондами государственного имущества по объектам коммунальной собственности, включенным в календарные графики, – в Государственный комитет по имуществу в срок до 20 января.

8. Информация о неиспользуемых объектах, за исключением указанных в абзацах первом–тринадцатом пункта 2 настоящих Рекомендаций, подлежащих консервации, списанию (сносу, демонтажу), не проданных на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине, проводить списание (снос, демонтаж) которых нецелесообразно (с учетом согласования нецелесообразности списания (сноса, демонтажа) с местными исполнительными комитетами), не проданных на аукционе с понижением начальной цены продажи на 80 процентов, в отношении которых принято решение о нецелесообразности выставления на аукцион с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, подлежащих использованию в собственных целях в последующих годах после проведения реконструкции, капитального ремонта либо перепрофилирования, формируется, утверждается и представляется в соответствии с пунктами 5–7 настоящих Рекомендаций по форме согласно приложению 2 к настоящим Рекомендациям.

При этом законсервированные объекты, не предполагаемые к использованию балансодержателями в дальнейшем, включаются в календарный график в соответствии с пунктом 6 настоящих Рекомендаций.

ГЛАВА 2
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В КАЛЕНДАРНЫЕ ГРАФИКИ

9. Изменения и дополнения в календарные графики вносятся в порядке, установленном для формирования и утверждения календарных графиков, в соответствии с настоящими Рекомендациями по мере необходимости, но не чаще одного раза в месяц, с представлением государственному органу или местному исполнительному комитету обоснования необходимости внесения данных изменений и дополнений по каждому объекту.

10. Изменения и дополнения в календарные графики вносятся в случаях изменения срока вовлечения в хозяйственный оборот, источника финансирования, наименования организации и т.д., а также в случае прекращения использования соответствующего государственного имущества в текущем году в процессе хозяйственной деятельности либо его расконсервации с определением конкретного способа вовлечения в хозяйственный оборот в соответствии с пунктом 4 настоящих Рекомендаций.

Дополнения в календарные графики вносятся до 1 октября текущего года.

При этом государственная организация вносит в государственный орган, местный исполнительный комитет предложения по изменению и (или) дополнению в календарные графики по форме согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям с соответствующим обоснованием по каждому пункту.

В случае прекращения использования соответствующих объектов государственного имущества либо их расконсервации в период с 1 октября по 31 декабря текущего календарного года информация о таких объектах предоставляется в следующем календарном году в соответствии с настоящими Рекомендациями, постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24 августа 2012 г. № 33 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования перечня неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.10.2012, 8/26432), решениями областных и Минского городского исполнительных комитетов.

При этом по объектам, указанным в части четвертой настоящего пункта, балансодержателями проводится работа по изготовлению технической и правоустанавливающей документации на такие объекты, земельные участки, необходимые для их обслуживания, а также иные необходимые мероприятия.

11. Исключение объектов из календарных графиков осуществляется в случаях:

включения их в перечни;

соответствия отдельным критериям, указанным в абзацах третьем–четырнадцатом пункта 2 и пункте 8 настоящих Рекомендаций.

В иных случаях исключение объектов из календарных графиков не допускается.

12. Утвержденные изменения и дополнения в календарные графики представляются в десятидневный срок после их утверждения:

по объектам республиканской собственности – в Государственный комитет по имуществу;

по объектам коммунальной собственности – в областные, Минский городской территориальные фонды государственного имущества по месту нахождения неиспользуемого недвижимого имущества.

13. Изменения и дополнения, касающиеся неиспользуемых объектов, указанных в пункте 8 настоящих Рекомендаций, формируются, утверждаются и представляются в соответствии с пунктом 9, частью третьей пункта 10 и пунктом 12 настоящих Рекомендаций по форме согласно приложению 2 к настоящим Рекомендациям.

ГЛАВА 3
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О НАЛИЧИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ВОВЛЕЧЕНИИ ЕГО В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ, КОНСЕРВАЦИИ, СПИСАНИИ

14. Информацию о результатах вовлечения в хозяйственный оборот, консервации и списания (сноса, демонтажа) неиспользуемого государственного имущества государственные юридические лица представляют в соответствующий государственный орган, местный исполнительный комитет ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом по форме приложения 3 к настоящим Рекомендациям.

Государственные органы, местные исполнительные комитеты представляют ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию нарастающим итогом по форме согласно приложению 3 к настоящим Рекомендациям:

по объектам республиканской собственности – в Государственный комитет по имуществу;

по объектам коммунальной собственности – в областные, Минский городской территориальные фонды государственного имущества по месту нахождения неиспользуемого государственного имущества.

Территориальные фонды государственного имущества ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Государственный комитет по имуществу обобщенные сведения по объектам коммунальной собственности по форме согласно приложениям 4 и 6 к настоящим Рекомендациям, а также пообъектную информацию в разрезе административно-территориальных единиц по форме согласно приложению 3 к настоящим Рекомендациям.

15. Информация о вовлечении в хозяйственный оборот, консервации, списании (сносе, демонтаже) представляется на основании документов, подтверждающих факт вовлечения в хозяйственный оборот, консервации, списания (сноса, демонтажа).

Подтверждением факта вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества является:

при продаже – зарегистрированный в установленном порядке договор купли-продажи либо протокол о результатах аукциона или протокол о признании аукциона несостоявшимся в случае, если единственный участник аукциона выразил согласие на приобретение предмета аукциона по начальной цене, увеличенной на 5 процентов;

при сдаче в аренду – заключенный договор аренды;

при безвозмездной передаче – передаточный акт;

при передаче в безвозмездное пользование – заключенный договор безвозмездного пользования;

при использовании в собственных целях: реконструкция (капитальный ремонт) – акт ввода объекта в эксплуатацию (дефектный акт) либо иные подтверждающие документы; изменение назначения имущества – соответствующее изменение в технический паспорт капитального строения (здания, сооружения) либо иные подтверждающие документы.

Подтверждением факта:

консервации является акт консервации;

списания (сноса, демонтажа) является акт сдачи-приемки выполненных работ по сносу, демонтажу либо акт оприходования материалов от разборки, справка о списании с бухгалтерского учета (или инвентарная карточка).

16. В случае невовлечения неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот, неосуществления консервации, списания (сноса, демонтажа) по итогам за квартал в установленные сроки в обязательном порядке указываются причины его невовлечения в хозяйственный оборот, неосуществления консервации, списания (сноса, демонтажа) с представлением информации о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности (с приложением копий приказов, решений, распоряжений) по форме согласно приложению 5 к настоящим Рекомендациям.

17. Информация, предусмотренная пунктами 14 и 16 настоящих Рекомендаций, представляется в Государственный комитет по имуществу на бумажном носителе за подписью руководителя либо его заместителя или в электронном виде.